從“寒冬”進入“冰凍期”的鋼鐵行業(yè),在承受著改革陣痛的同時，也分享著改革的紅利。面對鋼鐵行業(yè)新常態(tài)，陜鋼龍鋼公司深刻認識到，要生存、要發(fā)展，就必須自我革命、主動作為。為解決體制制約問題，打破行業(yè)堅冰，該單位果斷引入經(jīng)營承包管理思路，秉承有利于公司降本增效、有利于職工收入的提高、有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的“三個有利于”，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)營主體開展各項工作。龍鋼公司的“破冰”之旅正在揚帆遠航……
　　創(chuàng)新機制，打造“破冰”利器
　　龍鋼公司創(chuàng)新性推進經(jīng)營承包機制，建立模擬市場的經(jīng)營承包運行機制。模擬市場績效評價機制，發(fā)動全體員工實現(xiàn)降本增效，突破上熱下涼的困境。
　　確定目標，落實責任。參照歷史優(yōu)指標，進一步提高要求，進而確定成本指標以及核心經(jīng)濟技術(shù)指標，夯實承包方責任。收取一定數(shù)額的承包抵押金，每年末公司根據(jù)承包單位當期承包指標完成情況進行考核，并按績效返還承包抵押金。
　　內(nèi)外部經(jīng)營承包方式并舉。針對軋鋼廠棒三線引進民營企業(yè)進行承包，完全模擬市場化進行競爭，民營機制的引進在公司內(nèi)部搭建了內(nèi)部軋線與外部軋線相互競爭和相互學(xué)習的平臺;公司內(nèi)部目前已針對3個燒結(jié)機、5座高爐和3條軋線等11條爐機線實行了承包經(jīng)營。
　　化小承包單元，釋放一線潛能。在經(jīng)營承包氛圍的帶動下，公司各單位積極思考，尋找經(jīng)營承包突破口。燒結(jié)、煉鐵等承包主體，在與公司簽訂承包協(xié)議的基礎(chǔ)上，在分廠內(nèi)部逐步實施區(qū)域承包、崗位承包、維修承包，充分激發(fā)干部員工的工作積極性，劃小承包單元，有效置換勞務(wù)用工，主動承擔綠化、環(huán)衛(wèi)等臟、累、苦的工作，充分挖掘降本增效潛力;設(shè)備管理中心經(jīng)過充分調(diào)查研究，將公司空調(diào)維保及電機維修承包給公司內(nèi)部單位。通過模擬市場化運作，企業(yè)、經(jīng)營承包主體和一般職工都得到了實惠，實現(xiàn)了互利共贏。
　　責權(quán)利對等，強化“破冰”引擎
　　龍鋼公司以市場化經(jīng)營運作模式來配置資源，以權(quán)責利對等原則充分下放人事、收入分配、用工權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)動各個考核單元的積極性，再次強化破冰新引擎。
　　理順職責，充分放權(quán)。在崗位民工置換方面，公司給予經(jīng)營承包人減員不減資政策，將置換的崗位民工工資的80%投放到承包單位，鼓勵承包主體積極進行勞務(wù)置換，增強員工競爭意識，激發(fā)內(nèi)部活力;在采購方面，本著“誰承擔成本，誰參與采購”的原則，根據(jù)承包主體實際情況給予采購權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，在保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的情況下，大限度減少資金占用。
　　正向激勵，倒逼考核。各經(jīng)營承包人可以根據(jù)實際需要設(shè)立機構(gòu)、選配團隊或管理人員，并建立相關(guān)管理制度，保證職工的合法權(quán)益。對承包指標連續(xù)三個月未完成的單位，公司可另行選聘承包代表人。在工資分配方面，模擬市場運作，承包單位所有人員工資一律由承包單位承擔，收入上不封頂，下有保底，并要求承包單位將收入分配方案及工資表按照公司規(guī)定進行公開，接受監(jiān)督。真正實現(xiàn)干部能上能下，收入能高能低。
　　成效顯著，激發(fā)“破冰”動力
　　截止目前，有序清退承包崗位人員1308人，利用內(nèi)部優(yōu)化的700名正式工與承包崗位進行了置換，同時，全部置換450m2燒結(jié)機與5#高爐維護保養(yǎng)對外承包人員共105人，以上兩項年可節(jié)約費用約900余萬元。
　　好風憑借力，揚帆正當時。龍鋼公司通過近兩年對經(jīng)營承包模式的不斷探索和完善，形成了內(nèi)外部相結(jié)合、多種經(jīng)營承包模式并存的新格局。自經(jīng)營承包工作順利開展以來，燃料比、熔劑消耗、鋼材指標等經(jīng)濟技術(shù)指標得到大幅改善，燒結(jié)工序成本較之前降低約28元/噸、煉鐵工序成本較之前降低約90元/噸，均達到歷史好水平。正如燒結(jié)廠承包人所說：“以前是‘要我干’，現(xiàn)在是‘我要干’。當收入與勞動實現(xiàn)了真正意義上的掛鉤，各級人員的積極性自然就被大限度地激發(fā)出來……”