為有源頭“活水”來——從工業(yè)增速微反彈看宏觀調(diào)控繼續(xù)顯效 　　5.9%，6.1%，隨著黨中央、國務(wù)院出臺的一系列穩(wěn)增長政策不斷顯效，我國工業(yè)增加值增速自4月以來連續(xù)兩個月小幅回升。 　　總體上看，5月份工業(yè)生產(chǎn)顯露改善跡象，4月份工業(yè)利潤增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力正在增強(qiáng);而新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器和智能電視產(chǎn)量分別同比增長2.8倍、1.3倍、1倍和59.9%，這些微觀數(shù)據(jù)則預(yù)示著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快。 　　政策“及時雨”助力工業(yè)企穩(wěn)回升 　　今年以來，面對持續(xù)加大的下行壓力，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，積極增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施《中國制造2025》，推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，加上央行的兩次降準(zhǔn)、降息，一系列“及時雨”般的政策有效地遏制住了工業(yè)增速下滑的趨勢，對工業(yè)運行起到了有效的提振作用。 　　為了貫徹落實中央的決策，各級政府亦是主動作為，群策群力。 　　“3、4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，都顯示工業(yè)運行態(tài)勢不容樂觀，省里和市里的幾個相關(guān)部門都非常重視，時間召開會議研究對策。對于我們而言，要把政策‘暖風(fēng)’真正吹到企業(yè)，把資金‘活水’切實引入實體經(jīng)濟(jì)，既需要一定時間，也需要多個部門的協(xié)調(diào)與落實。”一位東南沿海地區(qū)的發(fā)改委官員對記者表示。 　　“為了穩(wěn)住增長，陜西財政打出了一系列‘組合拳’，包括統(tǒng)籌各項資金，全力支持和穩(wěn)定工業(yè)增長，確保重點工業(yè)企業(yè)和項目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，今年一季度全省‘營改增’工作累計有97.5%的試點納稅人稅負(fù)下降，累計減稅7.36億元。”在陜西省財政廳發(fā)布的公告中，記者也發(fā)現(xiàn)了不少給力的舉措。 　　隨著政策的落實和資金的到位，5月份的全國工業(yè)運行數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出積極變化：工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。5月份工業(yè)增加值同比增長6.1%，連續(xù)兩月小幅回升，環(huán)比增速為0.52%。41個主要工業(yè)大類行業(yè)中，26個行業(yè)增加值同比增速較上月加快，占比達(dá)63.4%;近半數(shù)工業(yè)產(chǎn)品增速較上月加快。 　　工業(yè)利潤增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長2.6%，扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來工業(yè)利潤持續(xù)下降的態(tài)勢。工業(yè)利潤增速轉(zhuǎn)正的原因，除了自身生產(chǎn)、銷售穩(wěn)中略升帶來的利潤回升外，還得益于前期降息、降費政策的顯效以及部分行業(yè)的投資收益。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出、銷售費用和管理費用增速分別比一季度低1.5個、4.5個和1.8個百分點。 　　需求轉(zhuǎn)變帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 　　近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的要求不斷提升，一些高技術(shù)、低能耗的新興產(chǎn)品變得供不應(yīng)求。在國家政策層面，近期發(fā)布的《中國制造2025》、《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費》、《水污染防治行動計劃》等文件，對智能制造、電子及通信設(shè)備制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)帶來了巨大利好。以《中國制造2025》為例，規(guī)劃對全面推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，提出要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，從而實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。伴隨指導(dǎo)文件而來的，還有大量的專項支持資金，由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正日趨明顯。 　　5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及部分符合消費升級方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長。 　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，增速高于整個工業(yè)3.2個百分點。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長8.7%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長20.4%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長12.5%，信息化學(xué)品制造業(yè)增長14.5%，均明顯快于整個工業(yè)6.1%的增長水平。 　　新興產(chǎn)品方面，新能源汽車產(chǎn)量同比增長2.8倍，工業(yè)機(jī)器人增長1.3倍，服務(wù)器增長1倍，鐵路機(jī)車增長90.8%，智能電視增長59.9%，運動型多用途乘用車(SUV)增長35.8%，光纜增長34.8%，城市軌道車輛增長34.5%，太陽能電池(光伏電池)增長31.2%，光電子器件增長25%，水質(zhì)污染防治設(shè)備增長24.6%。 　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)品的迅猛發(fā)展不僅體現(xiàn)在增長速度上，也體現(xiàn)在人們?nèi)粘５纳詈凸ぷ髦校阂恍┱诳紤]購買新能源汽車的人們，近日紛紛在朋友圈中曬出了小區(qū)中預(yù)留的充電樁和接口設(shè)備，新能源汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)似乎已經(jīng)蓄勢待發(fā);從去年起，樂視TV等智能家電也早已飛入尋常百姓家;近日，中南建設(shè)、銳奇股份、慈星股份等多家上市公司發(fā)布公告，進(jìn)軍機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。在一些大型制造企業(yè)，智能焊接機(jī)器人已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的一支“生力軍”。 　　回升基礎(chǔ)仍不牢固 　　盡管近兩個月工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)小幅反彈，反映出投資、消費需求有所改善，但當(dāng)前國內(nèi)外市場需求總體仍然偏弱。 　　工業(yè)生產(chǎn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行仍然面臨較大的下行壓力，部分地區(qū)和行業(yè)的持續(xù)下滑現(xiàn)象尤其需要我們保持高度警惕。 　　5月份PPI環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%，仍然在低位徘徊。工業(yè)品出廠價格持續(xù)下降，4月份，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速低緩，產(chǎn)品庫存壓力仍然較大，資金回籠困難依然存在。 　　此外，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車，5月份產(chǎn)量降幅繼續(xù)擴(kuò)大，其中轎車延續(xù)了上月的負(fù)增長，汽車業(yè)需求增長放緩的態(tài)勢日趨顯著;東北地區(qū)工業(yè)增加值增速已從1-2月的同比下降0.6%，一路下滑至5月份的同比下降4.6%，“失速”較快，亟須引起重視。 　　而在資金面上，工業(yè)企業(yè)面臨的問題則要復(fù)雜許多。央行年內(nèi)兩次降準(zhǔn)、降息雖然在一定程度上降低了企業(yè)的還貸成本，但是融資難的問題并沒有明顯緩解。記者近日走訪了一些國有商業(yè)銀行企業(yè)貸款部門，大部分銀行出于對風(fēng)險防范的考慮，仍然會依據(jù)行業(yè)的景氣程度嚴(yán)格把關(guān)貸款的發(fā)放，鋼鐵、化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款難度并未降低自不必說，產(chǎn)品供不應(yīng)求的一些行業(yè)甚至也出現(xiàn)了“有訂單，無貸款”的情況。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，企業(yè)貸款表現(xiàn)相對疲弱，中長期貸款占比回落至47%，顯示企業(yè)投入長期資金的意愿仍然不高。 　　由此可見，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、切實把政策與資金的“活水”引入實體經(jīng)濟(jì)，還需有關(guān)部門扎實推進(jìn)、多管齊下。