去產能喜憂參半：完成超預期 任務仍繁重

　　國家發(fā)改委日前密集到各地調研經濟情況，其中去產能是一個重點。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年前五個月，全國已壓減粗鋼產能4239萬噸，完成年度目標任務84.8%，“地條鋼”產能全部停產。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)重慶鍍鋅槽鋼據(jù)顯示，目前全國已清查出500多家“地條鋼”生產企業(yè)，合計產能1.19億噸。

　　國家發(fā)改委表示，截至5月底，全國已退出煤炭產能9700萬噸左右，完成年度目標任務65%。內蒙古自治區(qū)日前發(fā)布消息稱，據(jù)對2017年煤炭去產能退出的16處地方煤礦關閉情況的督查，內蒙古已關閉其中14處煤礦，完成年度關閉計劃的81.5%。其他多個省份的煤炭去產能也已完成全年目標任務一大半，進度遠超預重慶鍍鋅槽鋼期。

　　雖然煤鋼產業(yè)去產能取得了顯著成效，但行業(yè)存在的結構性矛盾仍然比較突出。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政日前表示，全國煤炭產能過剩的態(tài)勢還沒有發(fā)生根本改變，市場供大于求的隱憂依然存在。違規(guī)增產、職工安置等問題仍需要進一步解決。

　　審計署近日發(fā)布了多家央企的審計公告，部分鋼鐵企業(yè)被曝出存在違規(guī)新增產能的問題。

　　在落后產能大幅退出的同時，職工安重慶鍍鋅槽鋼置成為各地著力解決的一個突出問題。河北近日印發(fā)文件，擴大去產能企業(yè)職工安置政策范圍，將去產能企業(yè)職工安置政策范圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃四個行業(yè)的企業(yè)擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六個行業(yè)的企業(yè)。鼓勵和支持去產能重慶鍍鋅槽鋼企業(yè)通過內部轉崗、發(fā)放基本生活費、開發(fā)公益性崗位等措施安置去產能企業(yè)職工。山東省通過再就業(yè)培訓、就業(yè)對接服務等措施，計劃在3年內安置職工5萬多人。

　　中國社科院工業(yè)經濟研究所重慶鍍鋅槽鋼的報告建議，未來要充分利用市場、法律與金融手段化解過剩產能，完善破產機制重慶鍍鋅槽鋼，疏通過剩產能退出機制。進一步做好政策托底工作，重點是做好失業(yè)職工的安置與社會保障工作，并對失業(yè)人員再就業(yè)提供培訓、信息服務甚至必要的資助。而對于嚴重產能過剩行業(yè)集中地區(qū)、落后地區(qū)，應提供特別的稅收優(yōu)惠政策。