長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃有望下半年出臺 中部省份項目對接加速

　　5月27日，21世紀經(jīng)濟報道記者從權(quán)威渠道獲悉，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》目前已上報國務院，但近期出臺可能性不大，快在今年下半年出臺。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者采訪獲悉，截至5月底，四川、重慶、安徽、江西、湖南等長江沿線省份均已出臺推進長江經(jīng)濟帶建設實施意見，推出系列交通基建項目。

　　其中，湖南于5月26日發(fā)布的實施意見提出，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺、生態(tài)環(huán)保4個重點方向，加快實施112個重大項目，并培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　湖南布局112個項目

　　據(jù)悉，《湖南省人民政府關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施意見》日前已由省政府印發(fā)，并成立了由湖南省長杜家毫為組長的湖南省省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組。

　　湖南官方表示，為對接國家正在編制的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，湖南省發(fā)改委會同有關(guān)部門啟動了綜合交通、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)環(huán)境保護等六大主要任務專項實施規(guī)劃的編制;同時，圍繞基礎設施建設等加快實施112個重大項目。

　　據(jù)《實施意見》，湖南將從六個方面對接長江經(jīng)濟帶建設。包括構(gòu)建高效便捷的綜合交通運輸體系;培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;以新型城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域發(fā)展;全面提升內(nèi)陸開放的層次與水平;推進流域生態(tài)環(huán)境保護和治理;創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。

　　在具體項目上，湖南將建設“一縱五橫”為重點的水路運輸網(wǎng)，協(xié)調(diào)推進長江航道治理，盡快實現(xiàn)長江湖南段常年5000噸級通航標準;另外建設“六縱六橫”為主干的鐵路運輸網(wǎng);建設“七縱七橫”為骨架的公路運輸網(wǎng);建設“一樞紐一干多支”為支撐的航空運輸體系，實施長沙黃花機場飛行區(qū)東擴、張家界荷花國際機場改擴建等項目;建設完備通達的管道運輸體系;建設無縫對接的綜合交通樞紐，加快長沙、岳陽等全國性、區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設。

　　中部省份籌備項目

　　21世紀經(jīng)濟報道記者權(quán)威渠道獲悉，目前國家層面的《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》已上報國務院?！毒V要》是針對《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》在操作層面的進一步具體化，4月底，國務院副總理張高麗在武漢審議了該《綱要》。官方人士透露，目前《綱要》正在走程序，近期不可能出臺，快有望下半年出臺。

　　同時，中部省份對接長江經(jīng)濟帶全面加速。

　　5月中旬，湖北官方透露，今年湖北對接長江經(jīng)濟帶重大工程，涉及126個續(xù)建項目、71個新開工項目和82個項目前期工作。另外湖北還將研究設立湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展引導基金，推進政府與社會資本合作，支持湖北長江經(jīng)濟帶基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。湖北版的實施細則有望于近期出臺。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理中部湘贛皖對接長江經(jīng)濟帶的實施細則發(fā)現(xiàn)，各省基本都是從構(gòu)建綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)保護等方面著手。其中打造綜合交通，推出系列交通基建項目，是實施細則核心的內(nèi)容。

　　其中，江西省于5月12日發(fā)布《江西省人民政府貫徹國務院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見的實施意見》，提出抓住國家實施重大航道整治機遇，打通都陽湖主要支流連通長江的出海通道，形成“兩橫一縱”高等級航道網(wǎng)絡;形成“五縱五橫”鐵路網(wǎng)主骨架2020年鐵路覆蓋87%以上縣市區(qū);建成“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網(wǎng)，以及構(gòu)建“一干九支”航空運輸網(wǎng)絡。

　　安徽省于今年4月底出臺實施細則提出了一批項目，包括打造江淮貫通、江海聯(lián)運的“兩橫一縱”航道主骨，建成以合肥為中心的快速客運鐵路網(wǎng)、與周邊地區(qū)互聯(lián)互通的“四縱八橫”高速公路網(wǎng)、覆蓋全省、通達全國的航空網(wǎng)絡等。

　　另一個特點是，三省均強調(diào)依托長江經(jīng)濟帶打造產(chǎn)業(yè)集群。湖南提出打造全國先進制造業(yè)中心，建設現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域中心;安徽提出力爭在新型顯示、家電等領(lǐng)域與沿江省份聯(lián)合打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三則是強調(diào)重點區(qū)域布局。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略上升到國家層面后，地方區(qū)域發(fā)展布局隨之變化。例如江西強調(diào)，將昌九走廊等區(qū)域作為融入對接的重點區(qū)域，到2020年，兩市(昌九)經(jīng)濟總量占全省比重達到40%。江西省發(fā)改委透露，目前昌九新區(qū)規(guī)劃已正式上報國務院，爭取國家批復設立昌九國家級新區(qū)。

　　而湖南則凸顯岳陽板塊，提出岳陽將依托城陵磯“一區(qū)一港四口岸”，融入長江經(jīng)濟帶。湖南省省委書記徐守盛多次提到，岳陽將作為湖南融入長江經(jīng)濟帶的橋頭堡，打造湖南新的增長極。